Проблемы наркотиков не знают государственных границ, вследствие чего для эффективной борьбы с ними требуется предпринимать меры на наднациональном уровне.
В июне 1990 г. была создана Международная ассоциация по борьбе с наркоманией и наркобизнесом (МАБНН), зарегистрирована в Минюсте СССР в феврале 1991 года. Перерегистрирована в мае 1994 года в Министерстве юстиции РФ.
МАБНН - это международное неправительственное благотворительное объединение международных и национальных организаций, действующее на бесприбыльной основе.
Является единственной на территории России международной общественной организацией антинаркотической направленности, имеющей реальный международный статус при ООН.
Среди учредителей Ассоциации - Русская Православная Церковь, Духовное управление мусульман Центрально Европейского региона России, Международный фонд милосердия и здоровья, Международная федерация мира и согласия, Международная федерация художников ЮНЕСКО, Международная лига трезвости и здоровья, Министерство здравоохранения РФ (как правопреемник Министерства здравоохранения СССР), Министерство внутренних дел Российской Федерации (как правоприемник Министерства внутренних дел СССР), Федеральная служба по телевидению и радиовещанию (как правоприемник Комитета по телевидению и радиовещанию СССР), ряд других крупных российских и зарубежных общественных, государственных и коммерческих структур.
В состав МАБНН в качестве действительных или ассоциированных членов входят общественные организации, учреждения и частные лица из 50 стран мира. Она имеет свои представительства или представителей в штаб квартирах ООН в Нью Йорке, ЮНЕСКО в Париже.
МАБНН имеет особый консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете ООН (ЭКОСОС), является ассоциированным членом Департамента общественной информации (ДОИ) ООН, членом Комитета неправительственных организаций (НПО) по наркотикам при Отделении ООН в Вене, Международного совета по алкоголизму и зависимостям (МСАЗ) в Лозанне (Швейцария), Международную федерацию неправительственных организаций по профилактике наркомании (МФНПО) в Куала Лумпуре (Малайзия). С мая 1997 г. Ассоциация имеет статус наблюдателя при Генеральном секретариате Международной организации уголовной полиции (Интерпола).
Основными направлениями деятельности МАБНН являются:
- профилактика наркомании, развитие инициативы различных организаций и граждан в борьбе с ее распространением;
- создание сети центров реабилитации и консультативных пунктов, в дополнение к государственным, а также учреждений, оказывающих психологическую, медицинскую, правовую и организационную помощь наркоманам в их лечении и социальной реабилитации;
- организация научных изысканий в области профилактики и лечения, участие в разработке национальных программ по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и соответствующих правовых актов, подготовка, переподготовка и стажировка кадров по различным направлениям антинаркотической работы;
- благотворительность, а также финансовая и прочая помощь, с учетом возможностей Ассоциации, государственным органам, занятым борьбой против незаконного оборота наркотиков;
- международное сотрудничество в борьбе с наркоманией и наркобизнесом.
В конце 1995 г. был открыт Научно-исследовательский институт профилактики наркомании МАБНН. Основными направлениями деятельности НИИ являются исследования в области профилактики зависимостей, включая изучение распространенности употребления психоактивных веществ, подготовка учебных пособий и профессиональных кадров для первичной профилактики наркомании у детей и подростков, превентивное образование на разных организационных уровнях и в различных социальных институтах и оценка его эффективности, создание соответствующего банка данных и информационной сети.
По предложению МАБНН, Синод Русской Православной Церкви учредил Орден Святого Мученика Трифона , которым по представлению Ассоциации награждаются государственные и общественные деятели, духовенство, предприниматели, сотрудники правоохранительных органов и медицинских учреждений, педагоги, деятели науки и искусства, представители средств массовой информации, внесшие большой личный вклад в борьбу с наркоманией, алкоголизмом и другими вредоносными явлениями.
Среди кавалеров Ордена - Раймонд Кендалл, Генеральный секретарь Интерпола (1985-2001), Элла Памфилова, председатель Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека (2004-2010), генерал армии Андрей Николаев и др.
Ведущая организация Европы, выступающая за Европу без наркотиков, - Международная некоммерческая организация Европейские города против наркотиков (European Cities Against Drugs (ECAD)).
Движение ECAD было инициировано при активном содействии Швеции в Стокгольме в 1993 г. 28 апреля 1994 г. 21 крупнейший европейский город подписал Стокгольмскую резолюцию, ознаменовавшую создание международной некоммерческой организации ECAD. Среди российских городов-членов ECAD - Москва, Санкт Петербург, Нижний Новгород, Казань, Калининград, Уфа, Пермь, Ставрополь, Великий Новгород, Астрахань и др.
Города ECAD выступают с инициативами и проводят различные антинаркотические мероприятия в поддержку конвенций ООН - против легализации и за антинаркотическую политику в целях устранения злоупотребления наркотиками во всем мире.
Координационный центр ECAD располагается на базе муниципалитета Стокгольма.
Деятельность ECAD :
- распространяет печатную информацию о наркотиках;
- выступает с лекциями о наркотиках по всей Европе;
- собирает относящуюся к наркотикам информацию со всего мира;
- организует региональные встречи для городов членов;
- организует семинары и конференции по темам: научные исследования о наркотиках, профилактика, лечение и реабилитация, деятельность правоохранительных органов, внутригосударственное и международное сотрудничество;
- выступает инициатором местных и региональных проектов в сотрудничестве с городами членами;
- выступает соорганизатором ежегодных конференций мэров организации Европейские города против наркотиков, которые проводятся в различных городах членах раз в год;
- налаживает и поддерживает контакты с местными, региональными и национальными правительствами, Европейским союзом, ООН и другими международными организациями с целью оказывать влияние и усиливать борьбу против наркотиков.
Больших успехов в деле помощи наркологическим больным добилось Общество Анонимных Наркоманов - международное общественное сообщество выздоравливающих зависимых.
"Анонимные Наркоманы" (АН) выделились из сообщества "Анонимные Алкоголики" в конце 1940-х гг. В первой половине 1950-х гг. собрания АН проводились только в районе Лос Анджелеса, в Калифорнии (США). К началу 1970-х гг. сообщество АН распространилось от Лос-Анджелеса до других крупных городов Северной Америки и Австралии. В 1978 г. впервые собралась ассамблея делегатов отдельных групп АН.
В 1983 году АН выпустили первую книгу - "Базовый текст", после чего количество членов сообщества значительно возросло. Были сформированы группы в Бразилии, Колумбии, Германии, Индии, Республике Ирландия, Японии, Новой Зеландии и Великобритании. Через три года после первой публикации "Базового текста" АН число групп "Анонимных Наркоманов" почти утроилось. Сообщества "Анонимных Наркоманов" организованы в Западной Европе, обеих Америках, Австралии и Новой Зеландии, группы АН появились в Индокитае, Африке, Восточной Азии, Ближнем Востоке и в Восточной Европе.
В настоящее время сообщества АН действуют в 131 стране мира (данные на май 2010 г.), в том числе в России. В нашей стране собрания АН проводятся в 82 городах, среди которых Москва, Санкт Петербург, Казань, Воронеж, Набережные Челны и др.
"Базовый текст" описывает АН как "некоммерческое Сообщество мужчин и женщин, для которых наркотики стали главной проблемой. Мы - выздоравливающие зависимые, которые встречаются регулярно, для того чтобы помогать друг другу оставаться чистыми". Единственным условием для участия в АН является желание прекратить употребление наркотиков.
Членом АН может стать любой зависимый, независимо от используемого наркотика или комбинации используемых наркотиков. Не имеется никаких социальных, религиозных, экономических, расовых, этнических, национальных, половых или классовых ограничений для вступления в сообщество.
Членство в "Анонимных Наркоманах" абсолютно добровольное, никакие списки членов или отчеты о посещаемости не ведутся. Члены АН посещают собрания тогда, когда считают нужным. Не имеется никаких вступительных или членских взносов. Хотя большинство членов регулярно вносят небольшие суммы, чтобы помогать оплатить расходы на собрания группы, эти пожертвования не являются обязательными.
Программа выздоровления "Анонимных Наркоманов" - последовательность личных поступков, известная как "12 шагов", - адаптирована из программы "Анонимных Алкоголиков". "Шаги" включают признание имеющейся проблемы, обращение за помощью, правдивую самооценку, доверительный рассказ о себе, возмещение причиненного окружающим ущерба и помощь желающим выздороветь наркоманам. Важнее всего в программе - акцент на том, что обозначается как " духовное пробуждение". "Духовное пробуждение" имеет сугубо практическую ценность, а не преследует цель экспорта философских или метафизических идей. Этим достигается легкость преодоления программой границ между культурами. "Анонимные Наркоманы" не являются религиозной организацией и поощряют каждого члена Сообщества к своему пониманию "духовного пробуждения".
"Анонимные Наркоманы" полагают, что один из ключей к успеху - это помощь одного наркомана другому ; она не имеет аналогов. На собраниях члены Сообщества делятся своим личным опытом с другими ищущими помощи - не как профессионалы, а как люди, пережившие похожую ситуацию и нашедшие решение. "Анонимные Наркоманы" не имеют профессиональных врачей, реабилитационных центров или больниц. АН не обеспечивают работой и никакими юридическими, финансовыми, психиатрическими или медицинскими услугами.
26 июня - Всемирный день борьбы с наркоманией. В этот день весь мир говорит о том, что современное общество заражено тяжелейшей психической болезнью, которую надо лечить. Карательные меры не решают проблемы, хотя у представителей российской государственной власти на этот счет иное мнение.
Наркомания уже обрела статус социальной болезни. Она прогрессирует и поражает все слои населения. Никто достоверно не знает числа заболевших - официальные показатели можно назвать вершиной айсберга. Одни говорят, что эти цифры можно смело умножать на десять, другие - на пятьдесят. 97% ВИЧ-инфицированных - наркоманы. Это болезнь молодежи, каждый десятый потребитель наркотиков - подросток до 18 лет. Специалисты утверждают, что не осталось ни одной школы, вуза, техникума, в которых не было бы подростков, больных наркоманией.
Государство пытается бороться с наркоманией, так, как умеет, как считает нужным. В сентябре 1999 года правительством РФ была принята программа “Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту”. Участвуют в ней органы здравоохранения, просвещения, а также органы внутренних дел. Наблюдается устойчивый рост тяжких преступлений - по сравнению с прошлым годом их количество увеличилось в 3,5 раза. Наркобизнес меняет свои черты: наркотики из растительного сырья уступили место синтетическим, которые не надо готовить. Поэтому притонов все меньше, а употребление наркотиков становится индивидуальным.
Торговля наркотиками - это международный терроризм но, к сожалению, пока не выработана единая концепция противостояния наркомании «всем миром». По официальным данным в России существует 2,5 миллиона наркозависимых. За период с июля 2003 года по настоящее время изъято около 26 тонн наркотиков, заведено свыше 14 тысяч уголовных дел, из которых около 3000 передано суду. А ведь всё по той же неумолимой статистике всеми спецслужбами мира задерживается только 10-15 процентов от реальных поставок наркотиков!
Но если эта проблема, так или иначе, затрагивает всё человечество, то и решать её должны все люди вместе. Мы пытаемся назвать себя цивилизацией. Какое будущее её ждёт - зависит от неё самой.
В большинстве стpан, участвующих в боpьбе пpотив наpкотиков, контpолиpуется лишь небольшая часть пpодукции, то есть пpепаpаты, вошедшие в список запpещенных наpкотических сpедств, столь pазнообpазные по своим свойствам, вызывающим наpкоманию. Ступени наpкомании ведут все ниже, опpеделяя обостpение бедствия, являющегося, как подчеpкивают экспеpты Всемиpной оpганизации здpавоохpанения, большой угpозой для здpавоохpанения в миpовом масштабе. Опасность эта увеличивается по меpе того, как фабpики и лабоpатоpии пpоизводят все новые и новые типы наpкотиков, все более сильны и вpедоносных.
Масштабы и темпы распространения наркомании, широкий размах незаконного оборота наркотических средств свидетельствует о невысокой результативности принимаемых мер. До настоящего времени медиками и психологами не разработаны эффективные методы лечения и реабилитации больных наркоманией. Не создано действенной системы антинаркотической пропаганды.
Кто же он, наркоман, - преступник, которого надо ловить, сажать в тюрьму, или больной, которого надо лечить? Что заставляет его рисковать?
Наркомания - биологическая, прогрессирующая и смертельная болезнь. Период кайфа очень короток - 10–12 инъекций героина, 5–6 месяцев употребления опия. Затем наступает физическая зависимость, при которой наркотик становится лекарством, а наркоман - инвалидом. В отношении больного не должно быть понятия “виноват”. Наркобизнес - это другое дело.
Наркомания - это болезнь, ее надо лечить. Она страшна тем, что растет как снежный ком: когда перестают действовать более легкие наркотики, наркоман переходит на тяжелые, в конечном счете, это приводит к гибели тысяч молодых людей. Сегодня наркоманы ушли в подполье. К этому привели запретительные меры, к которым от бессилия прибегают наши правоохранительные органы. Силы общества должны быть направлены на то, чтобы из наркоманов сделать не врагов, а союзников врачей и милиции”.
Среди борцов против наркомании бытует мнение, что наркоманы не хотят лечиться. Это неправда. Правильнее было бы поставить вопрос так: где и как можно лечиться? У многих ли есть деньги на это?
Во всем мире избавлением от наркозависимости занимаются медицинские учреждения разных форм собственности, где обеспечивается анонимность. Разрешительным документом для лечения таких больных является квалификация и профессионализм медицинского персонала.
Самое сложное в лечении наркомании - психологическая зависимость. Государственных реабилитационных центров у нас нет. Этим занимаются частные клиники. Но много ли найдется пациентов, готовых заплатить за услуги 30 тыс. рублей и более?
У каждой болезни есть своя причина. У сердечнососудистых - стрессы, у онкологических заболеваний - плохая экология, у наркомании - бездуховность общества. Наркомания - крайняя форма духовного кризиса личности.
Наркомания расцветает, когда старые ценности мертвы, а новые еще не созданы. В России нет национальной идеи, модели будущего. Помимо социальных причин есть причины личностные. Это болезнь недолюбленных детей, тех, у кого шаткая психика, нет душевных ориентиров. Ребенка недолюбили, не оценили таким, каков он есть, и в душе поселяются страдание и боль. Наркотики становятся обезболивающим средством.
Можно ли вылечить наркомана? Если рассматривать результаты лечения с позиции гриппа или ангины, то нет. Но это болезнь. Такая же, как и другие. Ее можно сравнить с сахарным диабетом. Больной диабетом - человек, который устроен не так, как все. Но он остается полноценным и здоровым, если не ест сладкого. Лечить наркоманию должна команда врачей-наркологов, психиатров, психотерапевтов, психологов и социальных работников.
Существуют разные методики лечения, но работают только духовно ориентированные программы. Речь идет не о том, чтобы ставить свечки в церкви, а о внутренней духовности человека. Это осознание и понимание целостности мира и своего места в нем, принятие себя и ответственности за свои поступки. Тогда проходит страх и приходит уверенность и радость жизни.
Для борьбы с наркоманией должны объединиться все позитивные общественные силы - духовенство, государство, образование. Пока этим занимаются врачи и милиция. Силовыми методами проблемы не решить. Программа должна работать не на процесс, а на результат.
Российские законы направлены на то,
чтобы в конфликтной
ситуации назначить победителя и проигравшего,
но такое
распределение ролей нестабильно, и конфликтная
ситуация обычно перетекает в ту, где обе стороны проиграли или же,
намного реже, обе стороны выиграли. Необходимо создавать такие законы, которые с самого
начала призваны перевезти конфликтную ситуацию в ту, где проигравших нет. Такой подход к законотворчеству
позволяет реально решать проблемы, а не применять
насилие как чрезвычайно неэффективное и разрушительное
средство “борьбы” с проблемой.
В данной
статье постараемся применить этот подход к решению
проблемы наркомании.
Наркомания -
одна из самых
серьезных проблем, стоящих перед Россией. Эта проблема
разделяется на три
части. Первая: что делать с людьми
уже сегодня приверженными наркомании. Вторая: как минимизировать количество наркотиков в обществе
и остановить
процесс возникновения новых наркоманов. Третья проблема состоит в том,
чтобы минимизировать влияние людей подверженных наркомании на общество
в целом.
Наркомания способствует распространению вируса СПИД и инфекционного
гепатита, а это
уже вопрос выживания всей нации. И наконец
нельзя забывать о росте
влияния и благосостояния
структур, занимающихся нелегальной торговлей наркотиками и о коррупции,
которую эта торговля порождает.
Сначала мы поговорим
о сегодняшнем
подходе к этой
проблеме и тех
установках, на которых
этот подход базируется. Потом мы обсудим
метод решения этой проблемы, который базируется на предлагаемых
нами подходах.
Сегодняшний подход к решению проблемы наркомании исходит из следующих предпосылок:
- государство умное и моральное, а человек глупый и аморальный, ну да ничего, государство его поймает и мигом научит жить;
- человека можно и нужно наставлять на путь истинный путем давления, запугивания и насилия;
- есть всего один правильный способ проживания жизни и он известен только государству, но к счастью оно готово всех научить;
- с точки зрения государства, человек есть только пара рабочих рук, и государству просто необходима каждая такая пара;
- государство твердое и вечное, это человек сделан из мяса и костей, и поэтому если человек не слушается, надо просто сильней надавить, ни в коем случае не задумываясь о причинах и не меняя стратегии.
Государство действительно может и должно
играть важнейшую роль в жизни
общества. Например, государство может обеспечить благосостояние, создать реальные и перспективные
рабочие места, четко отделить добро от зла,
решительно встать на сторону
добра и быть
для граждан примером, освободить все аспекты деятельности граждан, чтобы те могли построить интересную, многоплановую, живую, веселую и добрую
жизнь для себя, жизнь с возможностью
и ощущением
победы. Удивительно, но с этими
задачами государство как раз и не справилось.
Однако, чем хуже государство выполняет свои основные функции, тем больше оно готово учить граждан как им жить.
Наркотики в России
конечно запрещены. Но, хоть государство их и запретило,
и магически
приказало им не быть,
они все-таки
есть, и везде.
Сегодня у многих
граждан России нет ни работы,
ни денег,
ни перспектив.
Государство реагирует на это
гуманно и адекватно,
разрешая своим гражданам подыхать с голоду.
Однако находятся и те, что подыхать не хотят
и хватаются
за возможность
торговать наркотиками.
Экономика наркоторговли такова. Если сахар -
это концентрированный сок сахарной свеклы, то героин это концентрированный сок мака, а кокаин -
сок листьев коки. Нет причин,
чтобы эти наркотики обходились в производстве
значительно дороже сахара. Если бы
сахар требовалось производить с таким же
риском и в таких же
кустарных условиях, он бы
тоже стоил дорого. Другие наркотики -
это просто таблетки, достаточно элементарные химические вещества. Итак, наркотики стоят дешево, просты в изготовлении,
и их сколь
угодно много, они никогда не кончатся.
Теперь что касается продаж. Пару раз
попробовав дозу героина, человек быстро передает тебе, в обмен
на наркотики,
все, что у него
есть, а потом
начинает работать на тебя,
все равно кем, проституткой или вором, лишь бы
получить новую дозу.
Так как наркотики запрещены, то тот, кто раз достал их у тебя,
придет к тебе
за следующей
дозой. Так как
себестоимость дозы наркотика в сотни
раз меньше того, что заплатит тебе подсевший на твой
наркотик человек, наркотик очень выгодно в первый,
второй и третий
раз раздавать бесплатно. Можно и “приплачивать”, например, сводить человека в диско
или на концерт,
напоить, подарить подарок.
Итак, самый выгодный (а во многих
местах в России -
и единственный)
бизнес (или способ самому не умереть
с голоду) -
это бесплатно раздавать тяжелые наркотики детям, а потом
жить на то,
что они будут тащить из квартир.
Сегодняшний способ борьбы с этим злом
- уже создал сотни тысяч наркоманов, в основном среди подростков, и количество наркоманов растет каждый день,
- полностью коррумпировал наши правоохранительные органы и таможенные службы (наркотики продаются по всей стране)
- грозит переключить всю нашу систему здравоохранения на лечение наркоманов
- создал в нашей стране эпидемию СПИДа и инфекционного гепатита
- лишил нашу страну рабочей силы, в то же время поставив нас перед необходимостью содержать и лечить миллионы инвалидов
- создал в нашей стране мощнейшие преступные группировки, реально могущие захватить всю экономическую и политическую власть в стране, по примеру Колумбии и Афганистана.
Можно сделать следующий прогноз: если сегодняшняя политика сохранится, но при
этом в течение
двадцати лет будет найдено лекарство излечивающее человека от СПИДа
или от наркомании
стоимостью не более
ста долларов, то мы еще
помучаемся. Однако если таких лекарств создано не будет,
то к 2025-му году русская нация и российское
государство прекратят свое существование. Правда, в этом
случае наше государство сможет считать себя принципиальным до конца.
Конечно, сегодняшняя политика очень выгодна
- Распространителям наркотиков, которым созданы все условия для распространения наркотиков по максимальной цене
- тем, кто притворяется умеющим излечить наркотическую зависимость
- внешним врагам России и ее геополитическим конкурентам
- коррумпированным элементам в правоохранительных
и таможенных
органах
Конечно, есть и те, кому сегодняшняя политика совсем невыгодна - это те, кого она убивает, то есть наркоманы и те, кому они дороги, прежде всего, члены семьи
- те, кто страдают от жизнедеятельности наркоманов, например, от тех ошибок, которые они допускают на работе
- это российские производители, которые замечают, что тот, кому необходимы сто долларов в день на героин, не имеет денег и на батон хлеба, то есть не является потребителем производимого в стране “нормального” товара
- это те, кому нужна будет здоровая молодежь (например армия), а также владельцы заводов и фабрик
- это все граждане России, которые должны будут оплачивать содержание и лечение миллионов инвалидов (и не просто каких-то чужих, неизвестно откуда взявшихся инвалидов, а своих собственных детей)
- это те, у кого в России хоть что-то есть. Ведь если так дальше пойдет, на каждую шапку будет четыре шапкосрывателя: наркоманам нужная новая доза
- Это сами наркоманы. Для них, потребление наркотика уже не вопрос “выбора”, и поэтому они, с медицинской точки зрения, имеют право на получение наркотика в правильной для них дозе, с минимальной угрозой здоровью, своевременно и бесплатно.
Для того, чтобы укрепить сегодняшнюю политику (чтобы она все-равно полностью провалилась, но позднее) надо
- Накормить голодный народ
- Создать миллионы перспективных и хорошо оплачиваемых рабочих мест
- Резко усилить школьное образование и улучшить системы досуга и внешкольного образования
- Организовать эффективную систему перемещения людей из мертвых городов в живые
- Победить коррупцию во всех эшелонах власти, полностью сменить личный состав правоохранительных органов
- Создать эффективное здравоохранение
- Создать общедоступную систему психологического консультирования и защиты семьи
- Создать государство, где хорошее можно отличить от плохого
- Создать миллион новых мест в тюрьмах для наркоманом и дилеров
- Захватить Афганистан и Таджикистан для контроля за находящимися там полями опиумного мака.
Иными словами, необходимо делать все то,
что делает сегодняшняя Америка (страна, в десятки
раз богаче и благоустроеннее,
чем Россия) с полнейшим
отсутствием какого-либо
положительного эффекта. Но если
Америка, затратив на эту
пустую борьбу суммы, в сотни
раз превышающие сегодняшний годовой бюджет России, еще как-то
может позволить себе это сумасшествие, то у России
нет возможности следовать по этому пути: в нашем
случае речь идет о выживании
нации. Нужен новый подход к проблеме
борьбы с наркоманией.
Новый подход к проблеме
борьбы с наркоманией
Предлагаемый подход к проблеме
борьбы с наркоманией
базируется на том,
что лучший результат следует ожидать тогда, когда человек абсолютно свободен во всем
что касается его жизни, то есть государство окружает человека “забором” прав, делая его совершенно свободным внутри. Снаружи же
государство обеспечивает принцип “права других запрещено нарушать, а все
что не запрещено -
то можно”, то есть обеспечивает принцип “в своей
квартире цари, а на дворе
не сори”.
Итак, вырисовывается следующее решение: человек имеет право принимать наркотики, и безусловно
имеет право на наркотики,
когда от них
зависит его физическое существование или, скажем так, безболезненное существование. Но при
этом никто не имеет
право давать другому человеку наркотики (это будет квалифицироваться как покушение на убийство),
переносить наркотики (перенос особо опасных веществ и подготовка
к покушению
на убийство),
а также
и создавать
условия способствующие потреблению наркотиков (пособничество попытке нанести себе вред).
Предлагаемое решение таково: В специализированных медицинских учреждениях гражданам бесплатно выдаются любые наркотики, оказывается психологическая помощь, предоставляется место для приема наркотика и пребывания
на период
его действия. Вынести наркотик за пределы
учреждения должно быть невозможно, а его
потребление возможно только на месте,
под наблюдением врача. Психологического давления в этих
учреждениях быть не должно.
Тут главное
осознать, что наркоман тяжело болен и выдать
ему его “лекарство” в человеческих
условиях, чтобы он не чувствовал
дискомфорта приходя за дозой
в учреждение.
Обслуживание должно быть бесплатное, но с заведением
личной медицинской карты.
Безусловно, в том же
самом учреждении наркоману должна предлагаться и помощь,
если он хочет
уменьшить или полностью прекратить прием наркотиков. Если человек
прошел курс детоксикации, то он сразу
должен иметь доступ к специальной
службе, задача которой помочь ему пройти курс социальной реабилитации и интегрироваться
обратно в общество.
Человеку дается выбор, он остается
наедине с выбором,
а роль
государства -
избавить его от физической
боли и ужаса
ломки, доставить ему то,
без чего его физическое существование уже невозможно.
Но эти учреждения ни в коем
случае не выдают
наркотики тем, кто хочет попробовать их в первый
раз. Для таких
людей устраивается встреча с теми,
кто может рассказать им, что такое наркотическая зависимость.
Очень большое влияние в решении
человека начать употреблять наркотики играет его семейная ситуация. Поэтому программа по оздоровлению семьи тоже является важнейшим ингредиентом успешной программы по борьбе с наркотиками.
Важно отметить, что эти медицинские учреждения будут выдавать чистые и правильно
дозируемые наркотики, и уж конечно свободные от СПИДа
и гепатита,
ведь наркоманы часто заражаются этими болезнями через наркотики, а потом
разносят болезнь по всей стране, заражая и тех,
кто считал, что наркотики не имеют
к ним
никакого отношения. Если человеку
необходимо что-то
чтобы прожить день, то несправедливо, что ему приходится покупать это в темноте,
на черном
рынке, у преступников,
да еще и разбавленное
всякой отравой типа крысиного яда. А если бы
инсулин нужно было так покупать, или другие необходимые для жизни препараты?
Создание таких медицинских учреждений позволит решить главнейшую проблему: наркодельцам больше не будет
выгодно бесплатно подсаживать людей на наркотик:
ведь наркозависимый всегда сможет получить этот наркотик бесплатно. И конечно
никто не будет
покупать наркотики у дилеров,
разве только чтобы попробовать в первый
раз.
И вот тут начинается самое интересное. Сегодня непонятно, продается ли
наркотик человеку, жизнь которого зависит от следующей
дозы либо он продается
человеку, который в первый
раз хочет попробовать наркотики. Если же
будут созданы центры по обслуживанию наркоманов, то тогда станет возможным ввести закон, что любой перенос тяжелых наркотиков для любых целей и любым
человеком вне центра распределения наркотиков является серьезнейшим преступлением. Любой человек, пойманный с тяжелыми
наркотиками на улице
будет по определению классифицироваться как тот, кто хотел передать эти наркотики человеку, который их до этого
не употреблял.
А такому
человеку можно давать срок, сравнимый со сроком,
дающимся за преднамеренное
убийство. Таким образом в стране
можно ввести очень суровые законы за обладание
наркотиками и за их продажу.
Продажа наркотиков станет очень невыгодным бизнесом и это
приведет к полному
уничтожению черного рынка тяжелых наркотиков, но без
того, чтобы сотни тысяч уже существующих наркоманов начали корчится в ломках
и умирать.
Так как наркозависимые у дилеров
покупать не будут,
а будут
употреблять наркотики в учреждениях,
каждый факт “несанкционированного” потребления высветится как прожектором. А это
значит -
можно проводить расследование каким путем наркотики на улице
попали к наркоману.
Употребление наркотиков вне учреждения -
это преступление, а выход
из учреждения
в состоянии
наркотического опьянения невозможен. А это
значит, что наркоман будет сидеть, пока он не укажет
на дилера,
а дилер
будет сидеть, пока не умрет.
Тоже самое относится к самостоятельному
приготовлению наркотиков для личного употребления. Изготовление наркотических препаратов и употребление
наркотических препаратов (за исключением
случаев, когда они прописаны врачом) на территории
Российской федерации должно быть разрешено только и исключительно
в специальных
учреждениях. Все остальное
должно считаться тяжким уголовным преступлением.
Если сейчас продажа наркотиков -
обычное явление, потому что армия наркозависимых уже не может
без дозы, то в этом
случае продажа будет так же
заметна как прогуливание по улице слона. Если факт
потребления вне учреждения -
это уголовное преступление, то будет разрушен и ритуал
потребления наркотиков, станут невозможными наркотические вечеринки, разрушится наркотическая субкультура на дискотеках
и молодежных
вечеринках. Главная задача -
отделить мирок людей, употребляющих наркотики, от тех,
кто их не употребляет.
Иными словами, предлагаемая система в десятки
раз суровее и непримиримее
к наркотикам,
чем та, что существует сегодня. Она мгновенно
не просто
теоретически переводит в разряд
преступников дилеров и содержателей
наркопритонов, но за ухо
подводит их к дверям
тюрьмы, причем производство наркотиков и привлечение
к их употреблению
должны караться весьма длительными сроками заключения, вплоть до пожизненного.
Осужденные по наркотикам должны содержаться отдельно, чтобы эта культура не распространялась
по каналам преступного мира. Я думаю,
что эта программа может полностью остановить поток наркотиков в Россию.
Говоря о прожекторе,
который высвечивает факт потребления, я предложил бы
“взамен” объявить государственную монополию на марихуану
и свободно
продавать ее в киосках.
Это позволит
полностью оплатить программу борьбы с настоящими
наркотиками и в то же
время даст какую-то
альтернативу водке, что для России тоже хорошо. В России
такая ужасная проблема с тяжелыми
наркотиками, что гоняться за любителями
марихуаны означает растратить силы попусту и абсолютно
зря.
Тот же
самый подход применим и к алкоголю.
Обычные сорта водки, вина и пива
должны стоить столько, сколько стоит их качественное
и широкомасштабное
производство внутри страны (то есть очень дешево) и должны
быть в свободной
продаже. Алкоголизм не должен
разрушать финансы семьи алкоголика, это делает выход из алкогольной
зависимости еще более трудным, а жизнь
алкоголика -
еще более беспросветной. Алкоголизм -
это болезнь, и надо
предлагать лечение или наименее болезненное течение болезни, а не мстить,
и тем
более не грабить,
пользуясь безвыходным положением больного. Об этом
следует сказать особо. Импортная водка или любая водка класса “люкс” может стоить хоть сто долларов, то есть государство вправе взимать акциз, налог -
что угодно. Но простая
водка хорошего качества должна быть очень дешевой, и не приносить
выгоды государству. Это лекарство
для больных, и на нем
нельзя наживаться. А допускать
“самопальную” водку или самогон только потому, что она дешевле государственной -
это преступление, тем более что делается это не по глупости, а чтобы
набить карманы преступников за счет
горя людей. (Еще более глупо делать это государству, которое действительно (ключевое слово) берет на себя
обязательство реально лечить отравленных самогоном людей и давать
достойные пенсии ослепшим от него
людям).
Если государство само наживается на продаже
алкоголя, то какое обвинение оно может предъявить тому, кто наживается на продаже
героина?
Наркоман и алкоголик
свою дозу знают и они
ее всегда
достанут, сколько бы
она ни стоила,
потому что альтернатива для них хуже смерти. Поэтому надо сделать так, чтобы наркоману и алкоголику,
чтобы достать свою дозу, не приходилось
продавать квартиру (в которой
живет не только
он, но и его
жена и дети)
и обогащать
этим наркодельцов. Ведь самый
большой ущерб обществу, да и самому
наркозависимому, происходит не от самого
потребления, а от того,
что происходит “до и после”
потребления: человеку нужно доставать наркотик, а это
сопряжено либо с преступлением,
либо с опасностью
для себя и других,
когда человек не контролирует
себя. Потребление также сопровождается полным разорением зависимого, разрушением его семейных и социальных
отношений, то есть переводит личной проблемы в общественную.
Человек, замеченный в алкоголизме
или наркомании, должен объявляться хронически и тяжело
больным. Государство должно предоставить ему возможность излечения по методу двенадцати шагов, платить такому человеку пенсию по инвалидности, но также
лишать такого человека (до полного
излечения), избирательного права и права
на некоторые
виды работ. Нам очень
важно перевести питье из разряда
первейшего русского веселья в разряд
приема лекарства от тяжелой
хронической болезни. Другого пути уничтожить субкультуру зависимости просто нет.
Надо уничтожить панический страх перед алкоголем и наркотиками,
который приводит к неправильным
решениям, часто дающим обратный эффект. Почему героин запрещен, а инсулин -
нет? Так уж
получилось, что у одних
людей организм требует инсулина, а у других -
героина. Люди также
могут жить на героине,
как они живут на инсулине.
И наконец несколько слов о высших
государственных чинах, высших чинах силовых структур и всех
без исключения избранных народных представителях. Эти люди
добровольно пошли на службу
народу и получают
зарплату из народного
кармана, за счет
налогов, платимых народом в казну.
А если
так, то они должны добровольно приоткрыть завесу своей частной жизни и регулярно
сообщать своему работодателю -
народу -
сведения о всех
своих доходах и приобретениях,
а также
и о своем
здоровье. Эти категории
людей должны сообщать о всех
хронических заболеваниях, которые влияют или могут влиять на их работу,
и к таким
заболеваниям безусловно относятся наркомания и алкоголизм.
Если же
такая болезнь, по мнению врачей, существует, то по избирательному округу такого народного представителя должны быть назначены перевыборы. Может быть эта мера и жестока,
но в ее сегодняшнем
положении страна абсолютно не может
терпеть ограниченной функциональности на высоких
постах.
Об индустрии сексуальных услуг
То же
самое, что говорилось о наркомании,
относится и к индустрии
сексуальных услуг. Эта индустрия
должна быть легализована. Только тогда удастся победить еще одну эпидемию, существующую в России:
эпидемию венерических заболеваний и СПИДа.
Сексуальные услуги должны оказываться профессионалами, которые находятся под наблюдением врачей в местах,
специально для этого отведенных. Эти услуги
должны быть легальным бизнесом, облагаемым налогом и находящимся
в специальных
отведенных для этого местах или районах. Это в свою
очередь позволит поставить эту индустрию под государственный контроль. Во-первых,
защищать тех, кто работает в этой
сфере, от произвола
работодателей. Во-вторых,
собирать налоги, вывести этот сектор услуг из сферы
теневого бизнеса, иметь возможность привлекать к ответственности
тех, кто занимается оказанием сексуальных услуг без лицензии и в местах
не отведенных
для этого специально. Легализация “нормальной” части этого бизнеса позволит наконец ударить и по его “ненормальной” части: вовлечению несовершеннолетних, нещадной эксплуатации приезжих, нелегальному обороту наличности.
Легализация этой индустрии может значительно пополнить бюджеты всех уровней, и как
не странно -
придать нашим городам более пристойный вид. Кроме того, это приведет к увеличению
туризма, расширит гостиничный, транспортный и торговый
сектора экономики.
Лучше было бы,
если бы
Россия была знаменита на весь
мир своими автомобилями, а не своими
проститутками, но надо
начинать с чего-то,
и необходимо
создавать рабочие места в любом
реальном секторе экономики. Мы не должны
забывать, что эта индустрия поддерживает еще и гостиничный
и ресторанный
комплекс, а главное,
что нужно сейчас России (в том
числе и для
уменьшения числа женщин вынужденных заниматься проституцией) -
это создание реальных рабочих мест. Мы не можем
ждать пока каждый гражданин получит работу в космическом
секторе или в научном
институте. Сегодня важной задачей государства является создание рабочего места для официантки и водителя.
Люди должны
получить возможность кормить свои семьи честным трудом. Если не направить
все усилия государства на создание
рабочих мест, то более инициативная часть населения уйдет в криминальные
структуры, а основная
масса населения будет умирать с голоду.
Никто и не говорит,
что этот сектор экономики должен быть приоритетным. Конечно нужно создавать и поддерживать
и ракетно-космическую
промышленность и другие
наукоемкие и передовые
отрасли экономики, но при
этом нельзя забывать и об основной
массе народа, которая сегодня просто не имеет
работы.
Итак, в публичном
доме женщины здоровы, защищены от бандитов
и платят
налог. Кроме того, существование легальных публичных домов позволяет отлавливать тех, кто работает в сфере
сексуальных услуг нелегально, то есть несовершеннолетних и переносчиков
болезней.
Легализовать -
не значит
оправдывать или считать хорошим. Легализация -
это прежде всего разрушение “благостного” мифа. Без легализации
эффективная борьба с социальным
злом невозможна. Слава Богу, теперь хоть триппер можно вылечить без неизбежного партсобрания.
Обычно людям кажется, что элиты не будут уничтожать общество, рубить сук, на котором они сидят, и убивать курицу, которая несет им золотые яйца. «Плюс-минус», но элита все видит и предложит правильное решение, элита готова управлять и, при всех ее недостатках, является адекватным менеджером. Финансовый кризис показал одно из двух: либо миром управляет группа людей имеющих самые циничные, далеко идущие (и непонятные мне) планы, либо элитам ослепляет глаза краткосрочная прибыль или им просто все равно. Так вот, в вопросах наркозависимости, СПИДа, и здравоохранения в целом, элиты либо устранились от решения, либо предлагают такое «решение» которое не может устраивать народ. Это относится как к США, так и к России.
Большинство людей не считает нужным уделять свое внимание такой проблеме, как наркотики и их распространение, а зря! Ведь если у вас в семье есть подростки или дети, вы автоматически становитесь потенциальной жертвой. Каждый человек, вне зависимости от возраста, семейного положения и рода деятельности должен знать все об опасностях, которые могут встретиться ему на жизненном пути, в том числе и об этом. Из этого поста вы узнаете, как можно бороться с наркоманией на всех стадиях.
История
Как бороться с наркоманией – вопрос актуальный в современном обществе, где от зависимости умирает около 1000 000 человек в год. О том, как излечиться от зависимости быстро и эффективно, люди интересуется уже более ста лет.
История борьбы насчитывает сотни лет
Дело в том, что до середины прошлого века наркотики были практически в свободной продаже, и достать любое наркотическое вещество в аптеке было делом несложным. Между тем, излечив недуг, человек «заболевал» вновь,. Врачи в те времена рекомендовали только один способ борьбы– постепенный или быстрый отказ от употребления.
Способы борьбы с наркоманией
На сегодняшний день известно два подхода в борьбе с наркозависимостью. Первый называется «голландский» . Как несложно догадаться из названия, согласно этому подходу нужно не запрещать употребление наркотиков, а наоборот, делать препараты максимально доступными для людей. Одно время в Амстердаме даже были установлены автоматы, которые выдавали желающим бесплатно шприцы. Таким способом врачи хотели снизить распространение инфекций.
Известны два подхода в борьбе
Эффективен ли этот подход? С одной стороны, власти сделали их не таким привлекательными для граждан и снизили желание запретного. С другой стороны, ни в одной другой стране, кроме как в Голландии нет на учете столько людей, страдающих зависимостью от тяжелых наркотиков – кокаина, героина, метамфетамина. О чем это говорит? Легализация «легких» наркотиков может привести к интересу к тяжелыми и человек рано или поздно обязательно откажется в ловушке наркозависимости.
Второй подход – американский . Это широкая пропаганда здорового образа жизни в СМИ и социальной рекламе, просветительная деятельность насчет вреда употребления наркотиков. Такой подход рассчитывается на людей, не имеющих привязанности к наркотикам. Способы борьбы с наркоманией бывают разными, но все они не будут работать, если не создать следующие условия:
- поддержка близких людей;
- отстранение от негативной компании;
- поиск единомышленников;
- плотная работа с наркологом.
В нашей стране используется совокупность профилактических мер в совокупности с законодательными актами, запрещающими употребление наркотиков.
Профилактика наркомании
Как известно, любую болезнь проще предупредить, чем потом затрачивать деньги и силы на ее лечение. Во всем мире используют профилактический способ борьбы с наркоманией. Понятное дело, что действует он только на тех, кто еще не пристрастился. В чем преимущества такого метода против распространения и роста болезни?
Лечение имеет два направления — профилактику и лечение
Прежде всего, благодаря негативным рассказам о вреде употребления препаратов можно выработать у человека стойкое отвращение. Социальная реклама и познавательные фильмы помогают человеку разобраться, что действительно представляют из себя наркотики и каково их настоящее воздействие на организм. Кроме того, профилактическая деятельность помогает обнаруживать проблемы, которые тянут за собой возможность человека этим увлечениям.
Профилактика наркомании необходима. Агитационные материалы, познавательные фильмы и литература о пагубных привычках позволяют многим отказаться от любопытства попробовать наркотические вещества.
Лечение
Второе направление борьбы это, безусловно, лечение. Этот метод применяется уже тогда, когда человек имеет зависимость. Ее можно успешно излечить, кто бы что ни говорил, но есть один недостаток этого способа. Дело в том, что, так как лечение наркомании дело прибыльное, в последнее время появилось очень много сомнительных заведений, предлагающих свои услуги. Если вы решили пройти курс лечения или сдать в медицинский центр своего близкого человека, перед этим наведите справки, почитайте отзывы в интернете. Есть немалое количество аферистов, которые обещают качественное лечение в обмен на высокую плату.
Каким бывает лечение? На западе чаще всего используют лекарственные препараты, которые должны снижать болезненные ощущения ломки. Чаще всего такие препараты содержат некоторое количество наркотика, и потому лечение длится дольше.
На территории стран СНГ большинство центров для наркозависимых не используют никаких смягчающих ощущения препаратов, а потому лечение и более эффективно, и в то же время у больного больше шансов сорваться, не пройдя курс до конца. Обязательная составляющая лечения – психологический курс или реабилитация.
Наркомания считается больше психологической болезнью, так как, искоренив физическую тягу к наркотикам, человек все равно желает ощутить кайф и удовольствие, которые гарантировано дарят препараты. Психологическая часть лечения (реабилитация) может длиться месяцами, гораздо дольше физиологического, но пройти курс важно до конца, иначе больной может вернуться к прежним привычкам.
Видео «Правда о наркотиках и наркоманах»
Выводы
Способов борьбы с наркоманией существует два. Первый – профилактика, он применяется тогда, когда человек еще не знаком с наркотиками лично. Второй – лечение, уместен для тех, кто уже имеет зависимость.
В настоящее время борьба с наркотиками является наиболее актуальной на мировой арене. За последние десять лет значительно возросло число зарегистрированных преступлений и судимостей за преступления связанные с наркоманией. Долгое время на это зло закрывали глаза все – даже те, кто обязан был бороться с ним.
Наркомания является мировой проблемой. Наша страна связана международными обязательствами по борьбе с наркоманией с другими странами в силу ратификации единой Конвенции о наркотических средствах. Серьезность угрозы побудила Генеральную Ассамблею ООН созвать международную конференцию для выработки программы действий по искоренению наркомании. Конференция состоялась в Вене в июне 1987 года. В ней участвовали две тысячи специалистов из 120 стран. Были приняты: программа сотрудничества по борьбе со злоупотреблениями наркотическими средствами, решение о совместной разработке методик для определения эффективных путей лечения наркомании, взаимодействия правоохранительных органов и специалистов-медиков.
Данные ООН по 117 странам мира свидетельствуют о том, что все больше людей потребляют наиболее опасные наркотики такие как: героин, кокаин, гашиш, марихуана, морфий и др. По оценкам Всемирной организации здравоохранения общая численность наркоманов в мире достигает в настоящее время примерно 70 млн. человек. Увеличилось число наркоманов среди несовершеннолетних и молодежи, растут контрабанда наркотиков и торговля ими. Эта деятельность превратилась в мировой бизнес. Годовой доход корпораций, организующих торговлю наркотиками, составляет примерно 400 млрд. долларов. Определенное представление о незаконном обороте наркотиков можно получить на основе данных о произведенных крупных конфискациях. Ежегодно их число в мире достигает 700-800 случаев. В 1975 году во всем мире полицией и таможней было перехвачено 2 т. героина, в 1984 г. – 12 т., в 1985 г. – 14 т. За последние 10 лет число конфискуемых наркотиков возросло в 10 раз.
Согласно статистическим данным, американцы сегодня потребляют 86% наркотиков, произведенных незаконным путем во всем мире. По подсчетам специалистов в 1990 году в США ввезено более 12 т. героина, 65 т. марихуаны и 150 т. кокаина, тогда как туда было поставлено соответственно 10, 59 и 75 т. Американские торговцы наркотиками хорошо наладили их изготовление и у себя дома. Только в одном штате Калифорния, согласно данным NBC, обнаружено 5 тыс. тайных лабораторий по производству синтетических наркотиков.
В 1986 году в США насчитывалось примерно 30 млн. наркоманов. В связи с тем, что наркомания в этой стране приобретает катастрофические размеры, в сентябре 1986 года, выступая по национальному телевидению, президент сказал, что 5 млн. американцев регулярно принимают кокаин, минимум 0,5 млн. человек постоянно потребляют героин, до 20 млн. (каждый двенадцатый американец) курят марихуану. На почве наркомании в США совершается более половины всех преступлений. В Англии потребление наркотиков растет по трем направлениям: опий и его производные, группа гашиша и группа кокаина. Отмечается широкая пораженность наркоманией молодежи. Ежегодно английская полиция производит до 30 тыс. конфискаций наркотиков.
В некоторых странах (Таиланд, Малайзия, Нигерия и др.) за торговлю наркотиками введена смертная казнь. В Малайзии такая мера назначается за хранение 200 гр. марихуаны или 15 гр. героина.
Международная борьба с незаконным оборотом наркотиков – одна из наиболее злободневных транснациональных проблем. Масштабы незаконного оборота наркотиков в настоящее время столь обширны, а получаемые от такой деятельности средства столь велики, что создается угроза для экономики и безопасности многих стран Азии и Латинской Америки, правоохранительные органы которых бессильны что-либо сделать. Львиная доля в незаконном обороте наркотиков принадлежит международным преступным синдикатам, которые сконцентрировали в своих руках сотни миллиардов долларов. Годовой объем прибыли от незаконной торговли наркотиками вышел на второе место в мире после торговли оружием. Это позволяет наркомафии все активнее вмешиваться в политическую и экономическую жизнь многих стран. Ни одна отдельно взятая страна не может рассчитывать на успех в борьбе с наркомафией без широкого международного сотрудничества.
Такое сотрудничество началось в начале века и развивалось довольно быстрыми темпами. Первая многосторонняя международная Конвенция по опиуму была подписана в Гааге 23 января 1912 года. Сотрудничество довольно активно продолжалось в рамках Лиги Наций. Однако наиболее широкий размах оно приобрело после создания ООН. В 1961 году в Нью-Йорке была подписана Единая конвенция о наркотических средствах. В этой конвенции государства признали, что все операции с наркотическими средствами, совершенные в нарушении постановлений конвенции, будут преследоваться в уголовном порядке с конфискацией как самих средств, так и предметов оборудования, использованных или предназначенных для их изготовления.
В 1981 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Международную стратегию в области борьбы со злоупотреблениями наркотическими средствами, выполнение которой поручено Комиссии по наркотическим средствам.
Россия участвует в Конвенции 1988 года, Единой конвенции 1961 года, Протоколе к ней 1972 года, Конвенции о психотропных веществах 1971 года. Она неуклонно выступает за строгое выполнение всеми государствами обязательств в соответствии с этими конвенциями. В целом позиция России характеризуется неизменной и последовательной борьбой за укрепление и совершенствование международной системы контроля над производством и распространением наркотических средств и психотропных веществ.
Каждый, кто незаконно потребляет наркотики, несет личную ответственность за содействие преступной деятельности наркомафии. Таков один из главных выводов, содержащихся в представленном в Вене докладе Международного комитета по контролю над наркотиками (МККН) за 1989 год. Комитет является одним из специализированных учреждений в рамках ООН.
Не смотря на широкомасштабные контрмеры, предпринятые мировым сообществом, сеть связанных между собой преступных организаций по сбыту наркотиков, располагающих большим количеством финансовых средств и оружия, стала действовать еще более активно. Как никогда велика опасность того, что могут быть подорваны политические институты и экономические системы некоторых стран. Как никогда велика угроза для жизни политических лидеров, юристов, журналистов и рядовых граждан. Объявленная наркомафией война против одной из стран угрожает безопасности и целостности всех государств, является войной против всего мирового сообщества. Поэтому ответные действия, направленные на пресечение наркобизнеса, должны носить более согласованный, комплексный и оперативный характер, быть более энергичными и эффективными, предприниматься в глобальном масштабе.
Странам, в которых существует и давно укоренилось незаконное культивирование наркосодержащих растений, необходимо предоставить доступ к современной разведывательной технологии, позволяющей обнаружить и уничтожить такие посевы. Необходимо сочетать меры против незаконного производства и распространения наркотиков с усилиями по созданию более справедливого международного экономического порядка, оказанием помощи государствам «третьего мира» в подъеме национальной экономики, в развитии традиционных экспортных отраслей промышленности и сельского хозяйства, в подготовке специализированных кадров.
Большую озабоченность Комитета вызывает тот факт, что помимо роста незаконного производства наркотиков расширяется и «география» возделывания наркосодержащих культур. Так посадки опийного мака, служащего сырьем для получения героина, уже обнаружены в Гватемале и Колумбии, а кусты коки, из листьев которых вырабатывается кокаин, стали выращиваться даже в Африке. В странах, где культивируются эти растения, деятельность подпольных наркосиндикатов наносит серьезный ущерб окружающей среде. Этот ущерб выражается не только в уничтожении лесов и последующей эрозии почвы в следствие использования подсечно-огневых методов, но и в загрязнении рек и ручьев в результате сброса в них химических веществ, применяемых при изготовлении препаратов.
В декабре 1988 года в Вене принята международная Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотиков и психотропных веществ. Этот документ позволяет усовершенствовать механизм международного контроля над распространением наркотиков, значительно усилить действенность контрмер, предпринимаемых против наркомафии. Эту конвенцию ратифицировали немногие государства.
Стремительный рост наркомании угрожает сегодня всем слоям общества и наносит ему огромный ущерб, выражающийся в человеческих жертвах, расходах на здравоохранение, росте преступности снижении производительности труда. Дополнительную угрозу представляет полинаркомания (употребление более одного вида наркотиков) причем зачастую в сочетании с алкоголем. Такие опасные формы наркомании осложняют процесс детоксикации и лечения. В этой связи Комитет подчеркивает важность достижения прогресса в снижении спроса на наркотики, что является ключевым условием улучшения общего положения в области их незаконного оборота. Без снижения спроса борьба против их нелегального производства может принести лишь временный успех, так как ликвидация одного снабжения приведет к появлению другого.
Опасность наркомании настоятельно требует уделения первоочередного внимания программам ее предупреждения и лечения, нацеленным на группы повышенного риска. Сложнейшей задачей является разработка эффективных методов лечения, особенно полинаркомании и злоупотребления кокаином.
Действующая система международного контроля базируется на положениях конвенций 1961 и 1972 гг. и охватывает комплекс мер, включая проведение регулярных консультаций и специальных миссий, организуемых по соглашению с заинтересованными правительствами. При осуществлении своей контролирующей деятельности Комитет собирает и анализирует предоставляемую в его распоряжение информацию соответствующих национальных и межгосударственных органов, включая и Международную организацию уголовной полиции (ИНТЕРПОЛ), о производстве, изготовлении, модификации, потреблении, международной торговле, запасах и конфискациях наркотиков, выявляет недостатки в организации контроля, предлагает конкретные меры по их устранению. В этой связи МККН призывает правительства всех стран строго соблюдать положения международных конвенций обязывающих предоставлять статистические отчеты об объемах производства и торговли наркотиками, а также другие необходимые данные и сведения в этой области.
