Россия в очередной раз пересмотрела свое отношение к продуктовому эмбарго. Из черного списка исключают несколько товаров - без запрещенного сырья отечественные производители не могут нормально работать. «Лента.ру» ответила на семь ключевых вопросов о российских контрсанкциях.

Что случилось?

Он пояснил, что во время перестройки в СССР были развалены рыбоводческие хозяйства - не смогли выдержать конкуренции с другими странами после того, как открылись границы. «Племенной скот просто съели. Закрылись предприятия по разведению мальков рыбы», - сетовал Алексеенко.

В августе 2014 года, буквально через две недели после введения эмбарго, правительство вычеркнуло из черного списка мальков атлантического лосося.

Эмбарго отменяется?

Нет, оно остается в силе. Говядину, мясо птицы и овощи можно ввезти в страну только в том случае, если эти продукты будут использоваться для производства детского питания. На стол взрослых россиян они не попадут.

Иными словами, поставщику придется доказывать, что продукты идут на российский рынок только с одной целью: превратиться в детское питание на отечественных заводах.

Как именно Россия будет отделять разрешенные товары от санкционных - пока неясно. Минсельхоз еще только занимается разработкой соответствующего механизма.

Министерству также поручено определять объемы продовольствия, необходимого для российских предприятий детского питания. Ведомство учтет собственное производство сырья в России, а также его производство в странах, на которые эмбарго не распространяется. Только после этого может быть принято решение о ввозе говядины, мяса птицы и овощей из стран, вводивших ранее санкции против Москвы.

Какие продукты остаются под запретом?

Итак, по порядку:

свежее и охлажденное мясо крупного рогатого скота;
замороженное мясо крупного рогатого скота (его можно ввозить для производства детского питания) ;
свинина свежая, охлажденная и замороженная;
мясо и субпродукты домашней птицы (попадет под смягчение) ;
соленое, сушеное или копченое мясо;
живая рыба (кроме мальков атлантического лосося, форели и декоративных рыбок);
моллюски и ракообразные (молодь устриц и мидий выведены из-под санкций);
молоко и молочная продукция (кроме безлактозного молока и молочной продукции, предназначенной для диетического, лечебного или профилактического питания);
овощи (замороженные и сушеные разрешается импортировать производителям детского питания) ;
фрукты и орехи;
колбасы;
сыр.

Как видим, под ограничение попадут 12 больших товарных позиций. По шести введены смягчения - их можно поставлять в Россию при определенных условиях.

Когда эмбарго снимут?

Не раньше 2017 года. В конце мая премьер-министр Дмитрий Медведев приготовить предложения по продлению контрсанкций. Минсельхоз уже соответствующее поручение.

Ограничение на ввоз продовольствия было введено в августе 2014 года. В июне прошлого года его продлили до 5 августа 2016-го.

Кому вообще понадобилось это эмбарго?

После присоединения Крыма к России несколько стран применили против Москвы санкции. Они коснулись энергетической, оборонной, финансовой и других отраслей экономики, а также затронули целый ряд физических лиц.

В ответ на ограничения Кремль ввел продуктовое эмбарго. Под него на данный момент попадают США, ЕС, Канада, Австралия, Норвегия, Украина, Албания, Черногория, Исландия и Лихтенштейн.

У контрсанкций есть плюсы и минусы. С одной стороны, они помогают российским сельхозпроизводителям и пищевой отрасли. Bloomberg , что вклад сельского хозяйства в ВВП России вырос до 4,4 процента - это самый большой показатель с 2003 года. Безусловно, эмбарго помогло добиться этого результата. Поэтому главный аргумент в пользу продления ограничений - защита интересов отечественного агропрома.

Фото: Николай Гингазов / Globallookpress.com

Дмитрий Медведев говорил, что благодаря пролонгации санкций сельскохозяйственный бизнес получит «более длительный, дальний горизонт планирования инвестиций, о чем неоднократно просили аграрные компании».

Примечательно, что 14 апреля в ходе прямой линии с президентом Владимиром Путиным фермер из Воронежской области выразил обеспокоенность возможной отменой продэмбарго. «Нам хана», - отметил он и пояснил, что если на отечественный рынок вернутся импортные продукты, российские агропромышленники столкнутся с проблемой невыплаты ранее оформленных кредитов.

Негативным эффектом от введения эмбарго стало ослабление конкуренции на российском рынке, которое привело к ухудшению качества продуктов. Например, производители стали злоупотреблять использованием пальмового масла.

Как в России отреагировали на смягчение эмбарго?

Смягчение контрсанкций уже вызвало реакцию у отечественных производителей.

Руководитель исполкома Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин заявил, что решение принималось без согласования с отраслевым сообществом. «Я разочарован, потому что российская говядина и птица (птица вообще у нас одна из самых дешевых в мире) вполне годится для производства детского питания», - он.

Юшин полагает, что ослабление продовольственного эмбарго может спровоцировать появление коррупционных схем: «Возможно, это кем-то может быть использовано как лазейка. Я надеюсь, что механизм контроля будет жесточайший».

Зампред правления «Руспродсоюза» Дмитрий Леонов сообщил «Ленте.ру», что ослабление эмбарго в части сырья для детского питания может способствовать росту производительности российских перерабатывающих предприятий. По его словам, лучше перерабатывать сырье внутри страны, чем ввозить в Россию готовую продукцию.

Казанский Федеральный Университет

Рудалева Ирина Анатольевна, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической теории

Аннотация:

Статья посвящена проблемам возникшие в связи ведения санкций против России. Рассмотрены причины введения запрета на импорт. Проанализированы данные до ведения эмбарго и после.

Ключевые слова:

эмбарго; импорт; экспорт; РФ; США; ЕС; рынок; продовольственное эмбарго; санкции.

embargo import; export; Russia; USA; European Union; market; food embargo; sanction.

УДК 339

Государство всегда стремиться обеспечить и поддержать безопасность отечественного рынка. Введение новых программ для предпринимателей и среднего бизнеса, выдача кредитов и ссуд с наименьшим процентом служат основными способами поддержки предпринимательства. Однако по данным 2010-2014 годов доля отечественных производителей на российском рынке была невелика. Но в 2014 году в мировой истории произошел переворот, полуостров Крым вернулся на свою родину в Россию. Это стало причиной для введения экономических и политический санкций против Российской Федерации со стороны США и ЕС. В ответ на экономико-политические меры западных стран в августе 2014 года президент Российской Федерации подписал указ о запрете импорта ряда продуктов питания из стран ЕС, США, Канады, Австралии. Под запрет не попали такие страны, как Япония, Швейцария и Новая Зеландия. Данная тема стала одной из обсуждаемых в стране. С одной стороны, отечественные производители и фермеры уловили в этом большой плюс, ведь это большая возможность прорваться на российский рынок и занять лидирующие места. С другой, импортозамещение - постепенная замена иностранной продукции отечественной, - на которую был взят курс Правительством РФ, имел не самые высокие результаты. Естественно, данные действия руководства страны привели к изменениям ряда показателей рынка: объема внешней торговли, уровня цен, изменения ассортимента и т.п.

В список продовольственного эмбарго попали: молоко и молочные продукты, овощи и картофель, фрукты, рыба, мясо и мясопродукты. Суммарная стоимость годового объёма импорта данных товаров равна приблизительно 8 млрд. евро. По расчетам экспертов, Литва понесла преимущественные потери от эмбарго, и для нее объем экспорта продуктов в нашу страны равен примерно 3% внутреннего валового продукта.

Следует отметить также тенденцию к расширению торговых отношений со странами Южной Америки и Азии, а также значительно увеличилась доля Белоруссии в молочном и мясном импорте. Так, после ввода санкций, экспорт продукции белорусского агрокомплекса увеличился на 7,2%.

С целью не упустить российский рынок сбыта, компании, попавшие под эмбарго, спешно стремятся приспособиться к новым условиям и выйти из положения, путем обхода продовольственное эмбарго. На сегодняшний день вырисовываются следующие допустимые варианта приспособления: размещение производства на территории РФ и перепродажа продукции через страны, которые не попали под эти санкции. Примером может являться «Knightsbridge Foods» - экспортёр овощей, который базируется в Великобритании. Руководство предприятия желает поставлять овощи в РФ с помощью Турции.

Российская таможня дозволила заказывать санкционные продукты через интернет. Российские потребители смогут покупать еду в Европе или США с помощью сервисов доставки. В данном случае, товары, которые физлица ввозят для личного пользования, не попадают под эмбарго. Но, не стоит забывать правила Таможенного союза, по которому вес ввозимых для личного пользования товаров не должен превышать 5 кг

По результатам I квартала 2015 года ввоз продовольственных продуктов в Россию снизился на 42% сравнительно с I кварталом 2013 года. Суммарная стоимость объема импорта равняется $5, 9 млрд.

В 2014 г. ввоз продуктов питания снизился до 36 млрд. долларов в сравнеии с 43,2 млрд. в 2013 году. Этому способствовало не только продовольственное эмбарго, но также обесценивание рубля, которое стремительно улучшила конкурентоспособность российского продукта. Внешнеторговый оборот России с января по март 2015 года упал на 30, 4% и равнялся 132 млрд. долларам (в это число входит импорт и экспорт всех типов товаров).

Согласно данным графика более сильный скачок наблюдается в молочной продукции, снижение на более 54%. Лидером по экспорту молочной продукции в Россию являлась Финляндия, доля ее экспорта превышало наполовину российский импорт. Если рассматривать отдельно импорт молока, то ее доля составляет менее 1%.

В четвертом квартале 2014 года по сравнению с четвертым кварталом 2013 года ввоз в Россию мясной продукции снизился на 20%, рыбной - на 42 %, овощей на 31%, а фрукты и орехи на 39%.

В нашей стране потребление фруктов в значительно превышает производство. Если до августа 2014 года основными поставщиками фруктов и орехов являлись такие страны Европы как Франция, Испания, Греция, то на сегодняшний день на прилавках супермаркетов чаще можно встретить фрукты из таких стран, как Марокко, Египет, Аргентина, Иран, Узбекистан. Цены на фрукты изменились лишь на 2-3 % и связано это, в первую очередь, с перестроением супермаркетов на рынки этих стран.

Продукт питания		Цена Р, Июнь	Цена Р, Декабрь 2014	Цена Р, Июнь 2015	Итоговое изменение, %
Гречка, кг
Картофель, кг
Рыба мороженная (семга), кг
Молоко, л
Сахар, кг
Говядина, кг
Масло сливочное, кг
Яблоки, кг

Стоимость потребительской корзины в среднем по России выросла с января по май 2015 г. на 15,2% до 3824,3 рублей. Было подсчитано, что большинство россиян за последние полгода стали больше экономить на еде, в первую очередь - на мясе и птице, сыре и колбасе, а также фруктах. 39% россиян стали покупать продукты более дешевых марок, 31% отказались от покупки некоторых продуктов, 29% в принципе стали покупать меньше продуктов.

В полном объеме заменить товары из ЕС, США и Канады вряд ли удастся. Однако курс, направленный на импортозамещение, постепенно приносит свои плоды и имеет позитивные тенденции: в стране имеются более 2500 проектов, на которые из государственного бюджета будет выделено приблизительно 3 трлн. рублей. Уже имеются первые результаты в сфере сельского хозяйства.

В Зеленодольском районе Республики Татарстан развивается фермерское хозяйство «Ягодная долина», основной деятельностью которой является выращивание ягод - клубники, смородины, малины. Данное хозяйство было основано в 2012 году, но наибольшую популярность обрел после введения эмбарго. К примеру, выручка в 2014 году составила 4 млн.рублей. Основатель бренда «Ягодная долина» Ильдар Ситдиков совместно с другими фермерами предложил создать в Татарстане плодово-ягодного кластера на базе своих хозяйств. Также по поручению президента РТ Рустама Минниханова МинСельхоз РТ разработал программу, предполагающую федеральное софинансирование строительства необходимой инфраструктуры. К реализации данной республиканской программы фермеры приступили в мае этого года.

В целом, Татарстан ведущий регион по многим экономическим показателям, в особенности в сельском хозяйстве. Руководство Республики не останавливается на достигнутом, фермерам было поручено нарастить местное производство и уменьшить ввоз продуктов. Местные сельхозпроизводители планируют обеспечить население республики своей продукцией

По сути речь идет о целенаправленной государственной политике импортозамещения, которая при прочих равных условиях повысит экономическую, в т.ч продовольственную безопасность нашей страны, что, в свою очередь, повысит диверсификацию структуры экспорта.

Таким образом, указ Президента РФ о продовольственном эмбарго во многом повлиял на рынок, во-первых, исчезли различные продукты, которые мы привыкли видеть на прилавках. Во-вторых, европейские поставщики проудктов сменились южноамериканскими и азиатскими. В третьих, постепенный рост отечественного производства.

Библиографический список:

1. Википедия. Российское продовольственное эмбарго (2014) [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/Российское_продовольственное_эмбарго_(2014)
2. Деловая электронная интернет-газета Business-Online . Информационная газета Татарстана [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.business-gazeta.ru/article/101981/
3. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/.
4. Таможенный кодекс РФ от 18.06.1993

Рецензии:

24.10.2015, 11:28 Яковенко Наталия Владимировна
Рецензия : Статья, несомненно, посвящена актуальной проблематике. Однако, как повлияло продовольственное эмбарго и именно, на российский рынок не ясно. Идет анализ скачка цен и т.д. А что еж происходит в целом на российском рынке? Какие тенденции наблюдаются помимо изменения и скачка цен? Какой возможный прогноз развития ситуации в связи с импортозамещением в целом? Какие макроэкономические последствия следует ожидать от такой ситуации. Почему автор не использовал данные аналитических отчетов компаний, занимающихся данной проблемой? Несколько удивила ссылка «4» на Таможенный кодекс РФ от 18.06.1993 в абзаце «В целом, Татарстан ведущий регион по многим экономическим показателям, в особенности в сельском хозяйстве. Руководство Республики не останавливается на достигнутом, фермерам было поручено нарастить местное производство и уменьшить ввоз продуктов. Местные сельхозпроизводители планируют обеспечить население республики своей продукцией» Очень много грамматических ошибок и несогласованности по тексту. После проработки текстовой части (стилистически и грамматически) и учета рекомендаций статья может быть опубликована. Д.г.н. Яковенко Н.В.

24.10.2015, 11:36 Котилко Валерий Валентинович
Рецензия : статья подготовлена на актуальную тему. иллюстрирована графиками. в ней использован прием от общего к частному. Использована региональная стат. информация. ее можно опубликовать. только надо еще раз считать статью. встречаются ошибки в тексте!!!

В августе 2014 года Россия наложила запрет на импорт ряда продовольственных товаров из стран Европейского союза, США, Канады, Австралии и Норвегии. Так называемые «антисанкции» послужили ответной реакцией России на множество политических и экономических мер западных стран. Срок их действия будет составлять один год, и, безусловно, это приведет к изменениям в структуре и объемах внешней торговле, а также уровне цен.

Ответные санкции России были введены Постановлением от 07 августа 2014 года № 778 «По реализации указа Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации». Согласно этому документу на один год запрещается ввоз в Россию товаров, страной происхождения которых являются США, страны ЕС, Канада, Австралия и Королевство Норвегия, по следующему перечню:

При этом под данный перечень все же не попали многие другие продукты, в частности яйца, мёд, баранина, части растений, консервированные фрукты, чай, кофе, специи, зерновые, мука, крупы, масла, вина и т.д. Тем не менее, данная мера все же окажет существенное влияние на российский продовольственный рынок.

В исследовании мы попробовали ответить на основные вопросы, касающиеся антисанкций России:

1. Какая доля импорта попадает под ответные санкции?

В целом в общей структуре импорта России общий объем товаров перечисленных выше товарных позиций занимает 7 %

При этом, стоимость импорта таких товаров, которые ввозятся из стран, попавших под запрет составляет 9598,09 млн. долл. (т.е. 3 % от общего объема импорта в 2013 году и почти 30% от объема ввоза таких товаров всеми странами мира). Наглядно эта информация представлена на рисунке ниже

На рисунках ниже представлен объем импорта данных товаров в Россию за первое полугодие 2014 года (по данным Федеральной таможенной службы)

Исходя из этого, можно сделать вывод, что Россия вполне способна восполнить импорт товаров данных групп за счет импорта из других стран.

2. Какие зарубежные страны больше всего пострадают от российских санкций?

В структуре импорта запрещенных товаров наибольшую долю занимают такие страны, как Норвегия, Польша, Нидерланды, Германия, США и Испания.

Структура импорта по странам представлена на рисунке

Очевидно, что кроме стран перечисленных выше, наибольший ущерб будет нанесен и по тем странам, у которых высока доля импорта запрещенной продукции в общем объеме импорта в Россию. В частности к таким странам в первую очередь относятся, Греция, Кипр, Норвегия, Литва. На рисунке ниже представлено распределение стран по объемам импорта запрещенной ко ввозу продукции.

Таким образом, можно сказать, что самый большой ущерб получит Норвегия, т.к. более 66% её импорта в Россию оказалось под запретом.

3. Какие товары в большей степени окажутся подвержены влиянию антисанкций?

На рисунке ниже представлена доля продовольствия из стран попавших под запрет в общей доле продуктов данных товарных позиций из всех стран.

Как видно из рисунка практически по всем ввозимым продуктам доля варьируется в среднем от 40 до 50%. В частности наибольшие доли приходятся на такие товары как готовые пищевые продукты, свежая свинина, рыба, овощи. Другими словами, именно этим продуктам нужно будет искать замену в первую очередь. Самым уязвимым товаром из списка запрещенной к ввозу в РФ сельхозпродукции из стран ЕС, США, Канады, Австралии и Норвегии станет сыр.

Это также свидетельствует о том, что на страны, в отношении которых Россия ввела санкции, приходится наибольшая доля импорта по этим товарам.

На рисунке ниже представлено распределение основных импортеров по запрещенным товарным позициям.

Рисунок также позволяет заметить одну особенность: санкции против некоторых стран создадут для России больше проблем, нежели против них самих. Это касается тех стран, у которых высоки объемы импорта, и при этом они занимают большую долю по отдельным товарам. В частности это касается таких стран, как США (при импорте мяса и пищевых субпродуктов), Венгрия (Мясо солёное), Австралия (молоко, мясо крупного рогатого скота), Германия (пищевая готовая продукция)

4. Запрет импорта каких товаров станет наиболее ощутимым для Российского потребителя?

Запрет на ввоз определенных видов продукции в первую очередь скажется на российских потребителях, особенно по тем товарам, потребление которых осуществляется преимущественно за счет импорта.

На рисунке ниже представлены данные по объемам потребления импортируемой продукции по видам товаров.

По данным Минсельхоза, потребление молочной продукции (в пересчете на молоко) в прошлом году составило 35,7 млн тонн, из них импортировалось 1,4 млн тонн, или 4% от потребления. На долю стран, подпавших под эмбарго, пришлось 33,7%, или 459 тыс. тонн. При этом потребление сыров в РФ в 2013 году составило 874 тыс. тонн, из которых почти половина (438,5 тыс. тонн) была импортирована. На страны, подпавшие под санкции РФ, пришлось около 60%, или 263 тыс. тонн.

Потребление овощей в РФ в 2013 году составило 15,9 млн тонн, из них 3 млн тонн, или 19% от потребления, было импортировано. Ввоз овощей из стран, подпавших под эмбарго, составил около трети всего импорта, или 916 тыс. тонн.
Потребление фруктов и ягод в прошлом году составило 10,9 млн тонн, из которых на импорт пришлось 6,35 млн тонн, или 58%. На долю стран, подпавших под санкции, пришлось 25%, или 1,6 млн тонн.

Потребление говядины в России в 2013 году составляло 2,35 млн тонн, из которых импортировалось 28%, или 658 тыс. тонн. При этом на импорт из стран, подпавших под эмбарго, приходилось 9% всего импорта, или 59 тыс. тонн.

Потребление свинины в прошлом году было на уровне 3,42 млн тонн, из которых на импорт пришлось 18% от потребления, или 619,8 тыс. тонн. На долю стран, подпавших под эмбарго, приходилось 450 тыс. тонн, или 73% всего импорта свинины, или 13% российского потребления.

Потребление мяса птицы в 2013 году, по данным Минсельхоза, составило 4,28 млн тонн. На импорт пришлось 12% от потребления, или 527 тыс. тонн. Из стран, подпавших под эмбарго, было поставлено 457 тыс. тонн птицы, или 88% всего импорта птицы.

Потребление рыбы в 2013 году составило 3,44 млн тонн, импорт составил 884,3 тыс. тонн, или 26% потребления РФ. На долю стран, подпавших под эмбарго, в прошлом году приходилось 52% всего импорта, или 457 тыс. тонн.

5. Какие страны могут стать альтернативными поставщиками запрещенной продукции

Министерство сельского хозяйства России озвучило перечень стран, которые могут стать потенциальными поставщиками запрещенных товаров в Россию.

Например, поставки мяса из Евросоюза, США и Канады возможно заменить поставками из Бразилии, Уругвая, Парагвая, Аргентины и Белоруссии.

Поставки сыра, масла и сухого молока Минсельхоз намерен заместить продукцией из стран Южной Америки и Новой Зеландии, овощей – из Турции, Аргентины, Чили, Китая, Узбекистана и Азербайджана, яблок и груш – из Аргентины, Чили, Китая и Сербии. Вишня, черешня, абрикосы и персики могут поставляться из Узбекистана, Азербайджана, Армении, Турции и Ирана, цитрусовые – из Египта, Марокко, Турции, ЮАР.

На рисунке ниже мы подготовили свой перечень стран, которые также импортируют данные товары

Кроме перечисленных выше стран, немаловажную роль будут играть и страны СНГ.

6. Как изменятся цены на продукцию?

Меры по запрету импорта отрицательным образом скажутся на ценах . Ожидаемый рост цен составит по приблизительным оценкам до 10-15% уже в кратчайшие сроки, а по некоторым продуктам (в том числе фруктам) до 40%, несмотря на то, что премьер-министр Д.А. Медведев поручил министерствам промышленности и торговли, сельского хозяйства, экономического развития, а также Федеральной антимонопольной службе «обеспечить координацию деятельности в целях сдерживания роста цен». Увеличение цен будет связано с повышением цен отечественными производителями в связи с ростом спроса, а также цены будут вынуждены увеличить и компании импортеры – большие издержки будут связаны с поиском новых поставщиков, изучением рынка.

На росте импортных цен скажется и увеличение транспортных расходов , т.к. многие альтернативные поставщики находятся значительно дальше, нежели страны Европы. Кроме того, они также могут ответить ростом цен из-за увеличения спроса на их продукцию.

7. Через какие страны может нелегально ввозиться продукция из стран, попавших под запрет?

Несмотря на запрет, товары из стран, попавших под запрет все же пытаются провезти в Россию. Так, в последнее время нередки случаи, когда товары Европейского союза следуют через страны Таможенного союза, например, Белоруссию, при этом на документах и на самом товаре меняют информацию о стране происхождения.

Таким образом в перечень таких стран могут попасть все те государства, с которыми заключены соглашения о свободной экономической зоне или иные договоренности, которые позволяют не уплачивать таможенные платежи, чтобы не уплачивать пошлины на незаконно перевозимый товар дважды.

Так, Российская Федерация имеет зоны свободной торговли со странами СНГ, а также Сербией и Черногорией. Кроме того, в условиях членства в ВТО завершаются переговоры о зоне свободной торговли с Вьетнамом и Египтом.

У стран Европейского союза зоны свободной торговли заключены с такими странами как Турция, Сан-Марино, Монако, Андорра, Исландия, Лихтенштейн, Португалия.

США и Канада имеют зону свободной торговли с Мексикой, а Австралия с Новой Зеландией. Все они являются потенциальными странами, через которые может ввозиться запрещенный товар в Россию.

Таким образом, запрет на импорт продовольствия создаст массу проблем в первую очередь для российских компаний-импортеров. Для простого потребителя это выльется в увеличение цен, причем не всегда обоснованное. При этом, негативные последствия наступят лишь для некоторых зарубежных стран.

Понравился материал? Поддержи ПРОВЭД!

Войны в нашем мире могут вестись разными способами. Тот период, когда в ход идет вооружение, считается крайней военной формой и применяется достаточно редко.

Гораздо чаще государства оказывают на противников экономическое давление, называемое испанским словом «эмбарго». Что это за понятие? В каких случаях оно используется и каковы его последствия?

Термин «эмбарго» впервые стали употреблять в XVIII столетии в контексте с задержанием кораблей и оружия, принадлежащего другим государствам. В переводе с испанского слово embargo означает «запрет» и происходит от глагола embargar – «задерживать, ограничивать проникновение».

Иногда за первооснову принимается латинское понятие imbarricare – «препятствие, барьер» . С течением времени термин начали использовать в международном праве, а также применять к внешнеторговым войнам или регулированию отношений между странами.

В обобщенном виде под эмбарго понимают санкции одного либо нескольких государств, направленные против нарушителя международного права.



Эти санкции могут иметь различный характер, но обычно в отношении страны используется торговое эмбарго, то есть запрет на ввоз на ее территорию или вывоз за ее пределы каких-либо товаров – продовольствия, оружия, золота, валюты, современных технологий. Торговля прекращается полностью или частично, а снятие запрета осуществляется после того, как «противник» выполнит те или иные условия.

Успех эмбарго во многом зависит от степени торговой эластичности страны, его вводящей. Иными словами, добиться выполнения каких-либо требований можно только в том случае, если государство, устанавливающее санкции, делает это внезапно, без предупреждения, и способно безболезненно сократить объемы собственного экспорта. История знает немало примеров неудачного эмбарго.

Так, в 1963 году ФРГ ввела запрет на поставку труб большого диаметра в Советский Союз. В результате немецкий производитель потерпел убытки, а СССР выделил средства на разработку собственных производственных технологий.

Продовольственное эмбарго является разновидностью торговых санкций и подразумевает запрет на импорт или экспорт продуктов питания.



Государства могут ограничить ввоз или вывоз сельскохозяйственной продукции, продуктов животноводства, рыболовства, кондитерских изделий и прочих товаров.

Так, в 1985 году Соединенные Штаты объявили продуктовое эмбарго по отношению к Никарагуа, запретив ввозить в страну любые продукты, за исключением гуманитарных грузов. Их целью был подрыв власти Сандинистского фронта национального освобождения, правившего в стране с 1979 года.

Накладывая эмбарго, страна пытается таким образом нанести ущерб своему противнику и вынудить его действовать по ее указаниям. Мотивация может быть как политической, так и экономической. К примеру, запрет накладывается при спорных вопросах относительно территориальных границ государства или его экологической политики.

В некоторых случаях целью эмбарго выступает защита здоровья собственных граждан, то есть страна накладывает санкции на ввоз, если продукция не соответствует стандартам качества.

В связи с последними событиями на Украине в ответ на санкции, введенные Евросоюзом, Россия наложила обратное эмбарго в отношении многих стран мира. В данный момент в стране действует частичный или полный запрет на ввоз продукции из всех государств ЕС, кроме Швейцарии, а также из Украины, Австралии, Канады и США.



Несмотря на то что некоторые государства получили от эмбарго определенные выгоды (например, Евросоюз увеличил экспорт сельхозпродукции), большая часть стран терпит убытки. Особенно сильно запрет затронул Нидерланды, Германию, Польшу, Литву и Испанию.

Владимир Путин продлил продуктовое эмбарго до 31 декабря 2017 года. Наша страна ввела антисанкции против европейских стран в ответ на санкции, связанные с присоединением Крыма и событиями в Донбассе, в 2014 году. Первоначально их ввели против США, Канады, ЕС, Норвегии и Австралии. Позднее к ним добавились еще несколько государств: Албания, Черногория, Лихтенштейн, Исландия - все они поддержали санкции против России. Когда отменят эмбарго на продукты? Какие товары попали под запретный список и сколько теряет наша страна от «торговой войны»? На все эти вопросы постараемся ответить в данной статье.

Понятие

Продуктовое эмбарго - это санкция, которую применяют к нарушителю международного права. Под ним подразумевается прекращение поставок некоторых товаров из определенных стран вплоть до полного разрыва торговых отношений. Продуктовое эмбарго введено президентом В.В. Путиным 6 августа 2014 года.

Когда отменят контрсанкции?

Когда нашим гражданам стоит ждать отмены контрсанкций? Это зависит не от нас, а от западных стран. Отмена санкций против России положит начало отмены продуктового эмбарго. Пока прогнозы неутешительны. Наше руководство надеялось, что победа на выборах Д. Трампа в США начнет процесс налаживания отношений и в конечном итоге приведет к отмене всех санкций и контрсанкций. Трамп победил, но это не только не ослабило давление Запада на Россию, но и, наоборот, только усилило его.

В первое время российские СМИ и политические деятели смеялись над ограничениями западных стран. Некоторые даже гордились тем, что попали в персональные санкционные списки. Но после введения секторальных санкций и ограничения на долгосрочное кредитование шутки сразу закончились, а эта тема в СМИ стала «сакральной».

Кому мы сделали хуже?

Введение контрсанкций не улучшило положение дел в нашей экономике. Россия одновременно получила полный список «подарков»: мировой энергетический кризис, ударивший именно по нефтедобывающим странам, секторальные санкции на экспорт металлов, запрет на импорт оборудования, отказ многих международных проектов по совместной разработке и добыче полезных ископаемых, ограничение на долгосрочное кредитование ведущих российских банков и многое другое. К этим проблемам, которые и так негативно влияют на наших граждан, мы сами себе добавили продуктовое эмбарго. Конечно, хочется показать могущество и величие России, однако контрсанкции в лучшем случае разорили пару фермеров из Польши. Мы же получили огромный рост цен на продукты питания в масштабах многомиллионной страны.

Список продуктов эмбарго России

Перечень товаров, запрещенных для ввоза в РФ еще в 2014 году, актуален и сегодня. Перечислим список продуктов, которые попадают под контрсанкции:

• Мясо говядины и птицы, а также их субпродукты - сердце, печень, легкие - в любом виде.
• Молоко и молочная продукция.
• Представители водного мира: раки, моллюски.

• Лосось, камбала, сельдь, тунец в свежем или охлажденном виде.
• Многие овощные культуры в разных видах: лук, томат, огурцы, фасоль, горох, капуста разных видов и др.
• Фрукты: бананы, авокадо, финики, инжир и др.
• Орехи: кешью, грецкий, фисташки, арека и др.

Список продуктов может дополняться. В 2016 году было принято решение включить в него все колбасные и готовые изделия и полуфабрикаты. С 2017 года ввоз почти всех продуктов с территории Украины также попадает под запрет. Подробнее эту тему разберем далее в статье.

Продукты из Украины

Продуктовое эмбарго затронуло и Украину. Наложение запретов на ввоз определенной продукции началось еще в 2014 году. Однако, в отличие от европейского списка контрсанкций, который существует без каких-либо серьезных изменений и дополнений, украинский постоянно расширяется. За 3 года он практически удвоился.

Сначала запретили ввоз продуктов кондитерских изделий торговых марок «Конти» и «АВК». Тогда применили старый проверенный способ: подключили к проблеме Роспотребнадзор Г. Онищенко, который, как всегда, смог найти в них вредные для здоровья наших граждан компоненты. Этот метод всегда безотказно срабатывал: находили «вредные» вещества в грузинских винах в период политического обострения с режимом Саакашвили; в молдавских винах, когда Молдова потянулась в Европу; в американских окорочках, когда были политические интриги на олимпиаде в Солт-Лейк-Сити и др.

Помимо конфет, выяснилось, что украинцы «травят» нас алкоголем. Под запрет попали водка, коньяк, пиво. Следующие торговые марки исчезли с прилавков наших магазинов:

• «Хортица»;
• «Оболонь»;
• «Шустов»;
• «Черниговское».

Казалось бы, наши граждане могут спать спокойно. Г. Онищенко снова позаботился о нашей безопасности. Однако война с «вредными» украинскими товарами не закончилась. «Неожиданно» выяснилось, что товары, завезенные с территории Украины - подсолнух, соевый шрот, кукурузная крупа, соевые бобы, - не соответствовали требованиям в области фитосанитарных условий.

В. Путин в ходе «прямых» разговоров с гражданами заявлял, что запрет на импорт продуктов не затронет жизненно важные продукты. К таковым относится, например, детское питание. Однако для «друзей» из Украины и здесь сделали исключение: запретили ввозить соки и детское питание. Официальная причина ограничений никакого отношения к эмбарго не имеет. Эти категории товаров стали не соответствовать техническим нормам, выдвинутым Таможенным Союзом (ТС). Это значит, что формально президент не обманул: запрет на ввоз в Россию детского питания не связан с санкциями. Примечательно, но за несколько месяцев технические нормы ТС не изменились. Также не изменился и способ производства товаров на украинских предприятиях. Таким способом давали понять, что ждет наших соседей в случае отказа от ТС.

Молдова

Примеры продуктовых эмбарго против ЕС и Украины не единственные. Запрет коснулся и Молдову. Эту страну «наказали» за тесное сближение с Западом. В список запрещенных товаров из этой страны попали: вино, вишня, груши, персики, тёрн, абрикосы, готовая продукция из свинины. Официальная причина запрета - под видом молдавских продуктов на российский рынок идут товары из ЕС.

Ущерб от продуктового эмбарго

Экономисты и эксперты подсчитали, что Россия своими «ответными ударами» нанесла вред только себе. Европейцы не заметили потерю российских рынков. Российские СМИ манипулируют ситуацией: они выдают любые протесты европейских фермеров за протесты против антироссийских санкций. Эксперты Института Гайдара, РАНХиГС при президенте России и Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития подсчитали, что европейские сельхозпроизводители не только не понесли убытки, связанные с нашими «ответными мерами», но и, наоборот, оказались в плюсе, так как нашли лучшую замену российским рынкам.

У многих европейских фермеров доля экспорта, действительно, упала, но это никак не связано с контрсанкциями. Например, экспорт сельскохозяйственной продукции в Словакии упал почти на 30 %, но наша «заслуга» составляет всего 0,8 %. Потеря Франции - 15,6 %, наша доля здесь - 0,9 %. В остальных странах процент от российского эмбарго и того меньше. Некоторые страны выкупили товары у фермеров, которые предназначались для российского рынка, и раздали их в благотворительные организации.

Россия же нанесла себе такими действиями огромнейший вред: цены в магазинах на продуктовые товары выросли на треть. Многие российские ритейлеры понесли огромные убытки. Некоторые из них пошли в международные суды с целью заставить Правительство РФ компенсировать понесенные потери от подобных средневековых мер ведения бизнеса.

Итоги

Санкции и контрсанкции показали, что наша страна не является великой и могучей. Достаточно посмотреть цифры, чтобы все стало ясно: ВВП всей России составляет ВВП одного Нью-Йорка.

Всего сельскохозяйственный экспорт ЕС до начала торговой войны оценивался в 120 млрд евро. На Россию из них приходилось около 5 млрд евро. Конечно, многие фермеры, которые были завязаны только на России, сильно пострадали, но это малая их часть. Большинство нашли замену нашему рынку. Мы же потеряли по причине западных санкций около 75 млрд евро в 2015 году, а также 100 млрд евро от падения цены нефти. И это только официальная цифра Минфина. Авторитетный европейский журнал The Economist и вовсе оценивают наши потери в 1 трлн евро.